DOCE MILLONES DE EUROS ARREBATADOS A NUESTRAS ENTIDADES LOCALES*

El sistema de financiación de las Entidades Locales alavesas viene establecido por la Ley de Aportaciones y la propia normativa foral, fundamentalmente la Norma Foral del Fondo Foral de Financiación de Entidades Locales (FOFEL).

Aunque el sistema pueda parecer muy complejo, puede resumirse de forma sencilla. De todo lo recaudado por la Diputación ésta entrega al Gobierno Vasco el 70,04%, y con el resto se financian la propia Diputación y las Entidades Locales.

En el caso alavés, de esa cantidad no entregada al Gobierno Vasco (el 29,96% de los recaudado), el 56% ha de hacerse llegar a las Entidades Locales, al establecerlo así la propia normativa foral. Para ello se utilizan dos mecanismos: el Fondo Foral de Financiación que se dota con el 52,3% de los recursos disponibles del Territorio Histórico y que sirve para la financiación ordinaria de nuestras entidades locales, y el Plan Foral de Obras y Servicios, que se dota con el 3,7% de los recursos disponibles, y llega a todas las entidades locales excepto Vitoria-Gasteiz.

Este es el mecanismo de financiación de nuestras entidades locales, a las que les corresponde por disposición legal al menos un 56% de los recursos disponibles de la Diputación Foral de Alava.

CRONICA DE UN FRACASO

Gobernar en minoría no es fácil, exige cintura política, capacidad para negociar, conseguir complicidades y llegar a acuerdos. Exige también disposición para escuchar al otro, entender sus razones y no pretender tener siempre la razón. Sólo con esa disposición es posible ir sorteando las dificultades que supone un gobierno en minoría.

Quien, gobernando en minoría, trata de imponer sus propuestas o sus iniciativas sin internar siquiera pactar con la oposición, puede verse abocado a la mas absoluta soledad.

Esto es precisamente lo que le ocurrió a Javier de Andrés en el Pleno celebrado el pasado lunes 13 de febrero. Las propuestas de su gobierno fueron derrotadas una tras otra por los 35 junteros de la oposición y se vio obligado a hacer algo inédito en la historia de las Juntas Generales de Araba, retirar del orden del día la propuesta de convalidación de un decreto normativo de urgencia fiscal después de haber sido presentado formalmente por el Diputado de Hacienda. No se trata solo de la negativa de las Juntas Generales a aprobar una norma propuesta por el Gobierno Foral, sino que lo que ocurrió el lunes fue una desautorización clara y expresa a una forma de gobernar, un posicionamiento rotundo de los 35 procuradores que conforman la oposición frente a quien pretende gobernar en minoría desde la imposición.

Se trata por lo tanto de la crónica de un fracaso, el fracaso de un Diputado General que está cada día mas solo porque no sabe gobernar en minoría, no es capaz de trabar las complicidades, de trabajar los acuerdos que exige gobernar con la actual composición de las Juntas Generales de Araba.

EL DINERO DE LAS VACACIONES FISCALES DEBE LLEGAR A LOS AYUNTAMIENTOS

El 9 de junio de 2011 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea desestimó los recursos interpuestos por las Diputaciones de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, confirmando las decisiones de la Comisión Europea según las cuales las ayudas que se han venido denominando “vacaciones fiscales” son ayudas estatales incompatibles con el mercado común.

Para entonces la Diputación Foral de Araba había recuperado de las empresas afectadas aproximadamente 78 millones de euros.

Tras esta decisión, el Consejo Vasco de Finanzas acordó,  en fecha 14 de octubre de 2011, y por unanimidad, considerar las cantidades recuperadas como “ingresos sujetos a reparto a partir de 2012”. Este acuerdo se adoptó por unanimidad.

LOS CIEN DIAS DE GRACIA

Se cumplen hoy setenta y cinco días desde que Javier de Andrés resultara investido Diputado General de Araba gracias al apoyo directo del partido socialista y el indirecto de las dos procuradoras que fueron elegidas en su día por las listas de EB, quienes por razones que todos hemos conocido deseaban que el Partido Popular gobernase Araba.

Es costumbre dar a todo gobierno cien días de gracia. Durante ese plazo el nuevo gobierno ha de ponerse en funcionamiento y se toleran por parte de la oposición errores veniales sin elevar el tono de la crítica, dando a los nuevos gobernantes la oportunidad de ir asumiendo poco a poco las riendas del gobierno.

Sin embargo esa regla admite excepciones, y no puede concederse plazo de gracia alguno cuando o bien se gobierna de forma desastrosa o simplemente no se gobierna.

EL GOBIERNO DE JAVIER DE ANDRES

El pasado 7 de julio, y gracias al entusiasta apoyo del Partido Socialista y a la indispensable colaboración de las dos junteras elegidas bajo las siglas de Ezker Batua, Javier de Andres resultó elegido Diputado General de Araba.

Ha transcurrido apenas mes y medio desde entonces, y nos encontramos por lo tanto lejos aún del plazo de cien días que se considera como de cortesía y dentro del cual se acostumbra a no hacer críticas a la gestión de los nuevos gobernantes. No puede por otro lado hacerse crítica de la gestión de un gobierno cuando aún no ha hecho prácticamente nada, y tampoco nos ha dicho todavía que es lo que piensa hacer.

Sin embargo resulta oportuno hacer una valoración de la composición del gobierno formado por Javier de Andrés.

Leíamos hace unos días en un medio escrito que una de las primeras tareas de los miembros de ese gobierno iba a ser someterse a clases de oratoria, ya que varios de sus miembros carecen por completo de experiencia política. Esa es precisamente la gran carencia de este gobierno, su falta de experiencia. En tiempos de crisis como los que vivimos se precisan personas con capacidad, pero también con experiencia, y la mayor parte de los miembros del gobierno foral conformado por Javier de Andrés no tienen experiencia de gestión, y varios de ellos tampoco experiencia política.